近期“菜賤傷農(nóng)”的消息塞滿互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民鄉(xiāng)親“賣菜難”問題令國人糾結(jié)，社會各界再次把目光投向“農(nóng)超對接”，急盼以“農(nóng)超對接”等方式減少蔬菜供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，來進一步讓利給農(nóng)民，保證農(nóng)民種菜權(quán)益。

對此，商務(wù)部亦再次發(fā)出緊急通知，部署各地商務(wù)主管部門采取更加有針對性的措施，組織開展蔬菜“賣難”的緊急救助行動，進一步維護好蔬菜市場穩(wěn)定。通知要求，各地商務(wù)主管部門要組織引導大型連鎖超市召開產(chǎn)銷對接會，直接采購“難賣”的蔬菜。

然而問題的關(guān)鍵是如何利用信息手段，讓大賣場、超市有效“收容”這些“難賣”的蔬菜？信息化在農(nóng)超對接、生鮮管理、產(chǎn)品追溯環(huán)節(jié)該如何充分發(fā)揮作用？又有哪些信息化技術(shù)可以助力農(nóng)民鄉(xiāng)親解決“賣菜難”問題？

農(nóng)產(chǎn)品流通信息化及農(nóng)超對接體系的現(xiàn)狀與存在的問題

農(nóng)村商品流通信息化是指在農(nóng)村商品流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，從而實現(xiàn)農(nóng)村商品流通各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，有效降低流通各環(huán)節(jié)的成本，提高流通效率的動態(tài)過程。簡單地說，就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)的農(nóng)村商品流通業(yè)，而農(nóng)超對接則是當前國家重點推進的新型農(nóng)產(chǎn)品品流通模式。

為加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，2009年以來，在中央財政大力支持下，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部共同開展農(nóng)超對接。這是商務(wù)部在萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、雙百市場工程基礎(chǔ)上，實施的又一項惠農(nóng)惠民工程。“超市+合作社+農(nóng)戶”是農(nóng)超對接的主要方式和發(fā)展方向，能最大程度減少了中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了超市、農(nóng)民、消費者三方共贏。

然而在充分肯定農(nóng)超對接作用、成績的同時，我們應(yīng)該看到，農(nóng)超對接這項工作才剛起步，當前我國所處的發(fā)展階段以及公共財力有限，廣大農(nóng)村經(jīng)濟文化水平還較落后，農(nóng)超對接覆蓋面還不寬、發(fā)展程度還不平衡，超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營水平還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化也有待提高，農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣等貿(mào)易便利化措施、政策沒有得到完全落實，另外，我國農(nóng)村信息化建設(shè)雖然有所發(fā)展，但距離農(nóng)民的需要還有很大的距離，以致“賣菜難”、“菜賤傷農(nóng)”的“老大難”問題屢屢發(fā)生。

1、農(nóng)民觀念守舊，商品意識較低

許多農(nóng)民文化水平較低，對市場認識仍停留在傳統(tǒng)的買賣集市，對新型的流通理念、方式組織等缺乏必要的認識和理解，并且在很大程度上還是只注重加大生產(chǎn)元素投入的粗放型生產(chǎn)，對于如何加速農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場附加值并不關(guān)心，對農(nóng)村流通的信息化、現(xiàn)代化更是幾乎未聞。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不足，渠道少而單一

目前，中國多數(shù)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，農(nóng)村市場窄小，流通主體規(guī)模較小，實力偏弱，市場尚不規(guī)范，流通網(wǎng)絡(luò)也不健全，流通方式單一，這導致“賣菜難”、“賣好菜更難”。時下全國大概共有2400多個農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場，平均每個縣不到1個，西部邊疆民族地區(qū)成規(guī)模的更是廖廖無幾。而國家在政策和資金上至今仍傾向于城市的經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村的投入相對較少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有交易市場，普遍存在以路為市的現(xiàn)象，何論“農(nóng)超對接”，保護廣大農(nóng)民鄉(xiāng)親利益？另外，農(nóng)村商品流通組織、物質(zhì)技術(shù)構(gòu)成、從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)條件與城市相比低得多，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，農(nóng)村流通組織發(fā)展緩慢，更使農(nóng)超對接難于最大化實現(xiàn)。

3、信息化普及少，IT技術(shù)應(yīng)用程度低

我國農(nóng)村尤其是西部地區(qū)地處邊疆，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息不暢，農(nóng)村流通領(lǐng)域組織化程度低，信息化水平發(fā)展較為滯后。而農(nóng)村交通和通信相對落后于城市，為農(nóng)民獲取信息增加了難度，他們獲取信息的成本大大高于城市，而且由于交通閉塞，信息來源渠道不規(guī)范，致使信息對農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營的指導性大打折扣。出現(xiàn)有好的東西賣不出去，無法判別信息的真實性的問題，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來很大的阻礙。由于信息獲取的準確性和及時性得不到保證，致使農(nóng)民在投資方向的選擇、產(chǎn)品的選擇上產(chǎn)生極大的盲目性和盲從性，于是就會出現(xiàn)供求關(guān)系不對應(yīng)等。這種情況時有發(fā)生，上一年度看到某些產(chǎn)品銷售價高，第二年農(nóng)民便盲目地都去種植這種產(chǎn)品，又加之銷售信息不順暢，大批產(chǎn)品就會積壓，農(nóng)民遭受巨大損失。

4、農(nóng)村仍缺乏組織化、專業(yè)化、規(guī)?；呐涮椎奈锪鞣?wù)系統(tǒng)

由于農(nóng)村缺乏專業(yè)化的流通設(shè)施和系統(tǒng)(如農(nóng)用車、集裝箱車、GPS、RFID及其它管理系統(tǒng)等)，使流通環(huán)節(jié)的價格更難于控制，瓜菜零售價格被大幅抬高，導致瓜菜零售價與收購價出現(xiàn)懸殊的差價。以海南為例，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，每年海南島有近600萬噸瓜菜出島，由于缺乏對運輸車輛的追蹤系統(tǒng)，其中至少有三分之一運輸車輛空車入島，形成很大的資源浪費。另外，瓜菜監(jiān)管部門無法控制蔬菜去向，使得銷地瓜菜供給跟不上，導致價格波動幅度大。

以信息化帶動農(nóng)村商品流通體系的現(xiàn)代化

目前“信息化下鄉(xiāng)”要突出重圍，突破“最后一公里”，讓農(nóng)超對接，真正解決農(nóng)民“賣菜難”問題，造福于民，必須想方設(shè)法為農(nóng)民鄉(xiāng)親考慮，加強針對農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際的信息產(chǎn)品研發(fā)，并制定一套直接針對農(nóng)村、完善有效的信息下鄉(xiāng)整體解決推廣方案，做精做細營銷和售后服務(wù)，切實把政策陽光播撒到廣大農(nóng)民身上，才能以信息化帶動農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化，為全面建設(shè)新農(nóng)村交出一份滿意的答卷。

1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工信息化，全面降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本

農(nóng)村信息流通不暢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的損失，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。我國每年有幾萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛，爛在地里的更是不計其數(shù)，如此之多的農(nóng)產(chǎn)品足以供養(yǎng)2億多人的生活。而農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，環(huán)節(jié)多、收費點多、造成流通成本較大的現(xiàn)象依然未變。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本一般占產(chǎn)品總成本的30%至40%，而鮮活產(chǎn)品則占60%以上，而世界發(fā)達國家物流成本一般占產(chǎn)品總成本的10%左右。目前我國糧食從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的物流成本占糧食銷售價格的20%～30%，比發(fā)達國家高出1倍左右，由于運輸裝卸方式落后，每年損失糧食幾百萬噸。

因此針對我國農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)、大市場的流通特點，首先就要建設(shè)一個全面、準確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，加強市場動態(tài)監(jiān)測，對保護農(nóng)民利益、實現(xiàn)農(nóng)民增收至為關(guān)鍵。主要是要盡快建設(shè)農(nóng)村流通信息綜合服務(wù)支撐體系，進一步在廣大農(nóng)村推廣由中國供銷合作社設(shè)計的“新網(wǎng)工程”和推進面向三農(nóng)的“新農(nóng)村商網(wǎng)”信息化服務(wù)，使市場需求與供給信息有效銜接，及時調(diào)劑余缺，從根本上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，尤其是要全面加大政府投資，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，提高訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進真正農(nóng)超對接，普惠農(nóng)民。

其次，農(nóng)產(chǎn)品流通加工可以減少農(nóng)產(chǎn)品損失，延長保存期限，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，豐富人民生活，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源。因此，應(yīng)加大力度把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工信息化作為農(nóng)村流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

在各中心城市建立農(nóng)產(chǎn)品流通信息中心，強化農(nóng)產(chǎn)品流通中心的流通加工信息功能，積極引導流通中心根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求特點，積極開拓，不斷進行技術(shù)、加工工藝、加工方法、原料采購、運輸、銷售活動的創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)加工規(guī)?；⒓夹g(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、資源利用綜合化，以努力收容消化廣大農(nóng)村“賣菜難”的難題，全面順利完成農(nóng)超對接。

2、不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通方式，建立農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)節(jié)體系

要做好農(nóng)超對接，就是要加快信息化進程，把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村物流和商流的各個環(huán)節(jié)中去，給農(nóng)村生產(chǎn)和流通企業(yè)以有力的支持。這主要就是要不斷發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流合作社、自助會為代表的現(xiàn)代化農(nóng)村流通方式和服務(wù)方式，并把這些現(xiàn)代流通方式和服務(wù)方式帶動農(nóng)超對接的建設(shè)和改造，以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務(wù)為核心，提高“超市+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理水平。

同時，推廣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)展在線農(nóng)超對接平臺，鼓勵上網(wǎng)賣(買)菜等新型消費模式發(fā)展；另外，還要以信息化手段建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，加強農(nóng)產(chǎn)品跟蹤管理，提高生鮮管理與食品安全，避免造成大量損失和浪費，促進農(nóng)超對接信息化、現(xiàn)代化。上海西郊國際作為農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建立的一個試點，在食品可追溯信息系統(tǒng)方面開了一個好頭，值得大力推廣。

實現(xiàn)我國農(nóng)村流通跨越式的發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)超對接、造福于民，信息化就要成為生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)管理的必要手段，要在村綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的信息化建設(shè)方面加大力度，為農(nóng)民提供準確和及時的信息，提高農(nóng)村的信息化建設(shè)水平。多年來，由于農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)不完善，農(nóng)民的分散生產(chǎn)存在一定的盲目性，同時，商販抓住農(nóng)民對外界收購信息的封鎖的弱點，從而壓縮了農(nóng)產(chǎn)品的價格使得辛苦種出來的農(nóng)產(chǎn)品買不到好的價格，造成農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生。

為了防止“賣難”、“買難”的問題頻繁出現(xiàn)，目前海南建立了依托信息化的農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)節(jié)體系。依托25個海南產(chǎn)地集配中心，建立起商業(yè)收儲機制，科學安排收、儲、出的時間點與周期，調(diào)節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市時間，防止集中上市導致“賣難”問題的發(fā)生，保證生產(chǎn)淡季市場供應(yīng)，確保市場平穩(wěn)。

3、加強電腦培訓、提高農(nóng)民IT應(yīng)用知識和技巧

即使有網(wǎng)站、有平臺、有信息站點，但農(nóng)民不會應(yīng)用也不行。目前絕大數(shù)的農(nóng)民對電腦及信息技術(shù)可謂是“一窮二白”，因此對7億農(nóng)民的電腦培訓是一個重大系統(tǒng)工程，是一項長期艱巨而意義重大的工作。要想把電腦培訓在全國有效推廣普及，這需要各級政府部門、企事業(yè)單位、社會力量等開展形式多樣、喜聞樂見的電腦培訓活動，以年輕一代的農(nóng)民為目標，從點滴做起，對億萬農(nóng)民進行電腦知識的掃盲式普及式培訓，才能加快信息化在農(nóng)村普及的步伐，全面啟動數(shù)字化新農(nóng)村之路。

同時，要另辟蹊徑，圍繞手機開發(fā)農(nóng)村信息平臺。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民擁有的電腦少，但手機在農(nóng)村的普及率卻很高。因此圍繞手機開發(fā)農(nóng)村信息平臺，不僅符合農(nóng)民流動性強的特點，還具有成本低、效果好、受眾廣的特點。手機信息平臺，不是單一的短信平臺，論壇門戶網(wǎng)站建設(shè)，而是一個能夠?qū)崿F(xiàn)互動的綜合服務(wù)平臺。既可以宣傳政府的政務(wù)信息，讓農(nóng)民了解國家的農(nóng)村政策和富民措施，也可讓農(nóng)民了解氣象信息、種植業(yè)信息、養(yǎng)殖業(yè)信息、生產(chǎn)資料信息，也可讓農(nóng)民和政府、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專家之間形成互動，一舉多得。因此在電腦普及比較困難的縣鄉(xiāng)，可先另辟蹊徑，以手機為平臺打好農(nóng)村信息化的前哨戰(zhàn)。

推廣農(nóng)村商品流通信息化，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，亦需要政府各級部門、軟件廠商、信息服務(wù)商、硬件廠商、電信運營商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廠商同心合力。

目前，農(nóng)村信息化推廣、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的模式大至有以下五種：⑴政府主導模式，如寧夏政府在22232個鄉(xiāng)村建立了農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)站；⑵電信運營商主導模式，如中國電信在1000個縣級和1000個村級信息化示范試點，中國移動開展的農(nóng)信通工程等；⑶行業(yè)聯(lián)合會／合作模式，如北京大興區(qū)龐各莊西瓜產(chǎn)銷聯(lián)合會；⑷特許權(quán)經(jīng)營模式，如英特爾、四川電信和商務(wù)部1000個鄉(xiāng)村市場項目；⑸私營部門模式，如聯(lián)想：300個農(nóng)村信息化體驗中心。這些推廣模式有的發(fā)展不錯，有的尚需改善，有的需再加大投入。因此創(chuàng)新合作商業(yè)模式，加快社會投資渠道多元化，放長眼光，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能信息化在農(nóng)村廣泛扎根結(jié)果，并最終促成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的有效建立，讓農(nóng)超全面快速對接。

總之，以推進農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系為目標，網(wǎng)上購物商城建設(shè)，全面推進農(nóng)超對接活動，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，是一項利在當代、功在千秋的惠民大工程。因此在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化、全面做好農(nóng)超對接的過程中一定始終如一加強“七化”的指導思想，即推進辦法要多樣化、推進主體要多元化、資金渠道要廣泛化、運營模式要市場化、信息使用成本要低廉化、信息資源要本地化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要農(nóng)民化。