第二，制定電子商務信用分級管理制度，建立基于數(shù)字平臺的“國家級電子商務誠信平臺”和“城市電子商務誠信平臺”，作為政府部門職能的延伸，在全球范圍內(nèi)披露外貿(mào)企業(yè)誠信問題。目前，由中國電子商務協(xié)會主辦的中國電子商務誠信聯(lián)盟()，已起到一定的誠信披露與約束作用，但其基本上屬于民間性質(zhì)，缺乏強制性和約束性，因此我們建議應建立由政府主導的電子商務誠信平臺，以提升管理級別。同時，還應注重培養(yǎng)公民的誠信意識，完善社會信用體系，加強公民的道德教育，使全社會建立起一種自己守信同時也相信別人守信的健康心態(tài)。

我國外貿(mào)電子商務當前最主要的政策環(huán)境障礙是對電子合約的保護不足，電子商務立法不成熟，相關(guān)法律不健全，電子合同執(zhí)行與監(jiān)督難，在行政許可法框架下政府對電子商務推進的職能和作為模糊不到位。另外，國際電子商務標準、稅收和法律的復雜性方面，不同國家的語言、文化、習慣做法不同，技術(shù)差異，概念不統(tǒng)一，本來就有不同的標準、稅收和法律，而新的電子貿(mào)易方式又給現(xiàn)行制度和規(guī)則帶來了許多難以克服的問題。

    二、我國外貿(mào)電子商務主要風險

    三、外貿(mào)電子商務風險規(guī)避

外貿(mào)電子商務法律和制度方面的風險主要起因于相關(guān)電子商務立法的滯后和全球環(huán)境下各國法律和制度的差異。立法的滯后嚴重制約我國外貿(mào)電子商務的發(fā)展，在法律不健全的條件下，企業(yè)只能做到盡量不違背現(xiàn)行法律，但企業(yè)會擔心今后遇到法律沖突[4]。而外貿(mào)企業(yè)即使能夠完全做到符合本國法律和制度，也難免會與他國法律發(fā)生沖突，各國電子商務法律和制度的差異使外貿(mào)企業(yè)不可避免地陷于風險之中。

目前第三方電子商務平臺已得到較好的發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)應重視第三方電子商務平臺的應用，慎重選擇信用良好、穩(wěn)定可靠的平臺以分解電子商務風險。

    5、信息風險

外貿(mào)電子商務中的信息風險主要來自以下兩個方面：首先，企業(yè)網(wǎng)站建設，信息不對稱。參與電子商務的企業(yè)往往從自身利益出發(fā)，將相關(guān)信息當作商業(yè)機密加以封閉，不愿與其他交易各方共享，面對國際互連網(wǎng)，由于網(wǎng)絡信息海量，搜索不利，部分國家進行信息封鎖，使電子商務各方難以獲得全面的信息。其次，信息被盜用、濫用。因特網(wǎng)是一個開放的空間，當用戶進入網(wǎng)絡時，由于技術(shù)上的不完善，容易造成信息安全問題。

    4、慎選第三方外貿(mào)電子商務平臺，分解電子商務風險

在電子商務過程中，貿(mào)易雙方通過網(wǎng)絡洽談、傳輸電子文件、簽訂電子合同，由于這些環(huán)節(jié)中的電子商務管理對我國絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說直到現(xiàn)在都是一個新課題，因此使外貿(mào)電子商務流程存在大量的新而復雜的管理風險。最后，人員管理風險。人員管理是企業(yè)電子商務安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我國計算機犯罪呈現(xiàn)內(nèi)部犯罪的趨勢，其主要原因是員工職業(yè)道德修養(yǎng)不高、安全教育和管理松懈、制度不健全。

    一、引言

    5、倡導構(gòu)建完善與協(xié)同的電子商務平臺，提高外貿(mào)企業(yè)信息化水平

第三，強化外貿(mào)企業(yè)信息化安全管理。外貿(mào)企業(yè)應加強從員工、部門、企業(yè)到Internet平臺以及國際出口的多級信息安全控制，強化企業(yè)信息中心的地位和作用，如圖二所示。

第一，建立CSO制度，提高安全管理級別。外貿(mào)企業(yè)電子商務安全管理，應從企業(yè)制度上體現(xiàn)。外貿(mào)企業(yè)的安全風險比其它行業(yè)更大，CSO(首席安全官，ChiefSecurityOfficer)應是企業(yè)不可或缺的重要職位，他不僅要處理信息技術(shù)，而且要承擔全部的安全職責，需要與執(zhí)行團隊進行有效的合作，來共同實現(xiàn)企業(yè)的商業(yè)目標。CSO不但需要具備熟練的交流、談判以及領(lǐng)導技能，還應掌握信息技術(shù)和安全硬件等方面的技術(shù)知識。

外貿(mào)企業(yè)電子商務管理風險主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，流程再造風險。電子商務是一種基于網(wǎng)絡的新型商務模式，企業(yè)必須重新設計和建立企業(yè)內(nèi)部及組織間的商務流程。然而企業(yè)內(nèi)部流程與外部合作流程的改進并非一蹴而就，對于外貿(mào)企業(yè)來說，整個貿(mào)易過程不但涉及企業(yè)內(nèi)部各部門、各貿(mào)易伙伴、銀行、運輸系統(tǒng)，還涉及海關(guān)、保險、商檢、稅務等幾十個部門，在這繁瑣而復雜的系統(tǒng)中，不但外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部電子商務流程再造至關(guān)重要，而且各貿(mào)易伙伴及相關(guān)部門的業(yè)務流程再造也直接影響外貿(mào)企業(yè)電子商務的成功實施。其次，交易流程管理風險。

網(wǎng)上支付是外貿(mào)電子商務的重要環(huán)節(jié)，它在給人們帶來方便的同時，也帶來了一定的“金融風險”，例如網(wǎng)上銀行的存款有被盜取的可能，就是一種最主要的金融風險形式。外貿(mào)電子支付，不但涉及國內(nèi)跨行網(wǎng)上支付，更存在跨國網(wǎng)上支付問題，這種特殊性，使外貿(mào)電子支付比其它行業(yè)更為復雜和困難。由于電子支付、網(wǎng)上銀行都是網(wǎng)絡時代的新生事物，中國人民銀行對于如何監(jiān)管這類業(yè)務缺乏經(jīng)驗，尤其對其所涉及的技術(shù)問題缺乏了解，無法制定規(guī)則。例如遍布全球的中國外貿(mào)企業(yè)如何在網(wǎng)上申請外匯、進行外匯核銷，論壇門戶網(wǎng)站建設，多筆外貿(mào)業(yè)務如何通過網(wǎng)絡簡化手續(xù)等等，都缺乏統(tǒng)一的制度和管理。加之外貿(mào)企業(yè)電子商務90%以上都是B2B型大額支付，使其網(wǎng)上支付和匯兌風險更為突出，成為制約外貿(mào)電子商務發(fā)展的一個重要障礙。

在國內(nèi)，外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)自身實際，考慮選擇“中國國際貿(mào)易企業(yè)應用電子商務平臺”作為第三方電子商務平臺開展外貿(mào)業(yè)務。2006年4月16日，中國商務部中國國際電子商務中心正式啟動該平臺。同日，由商務部中國國際電子商務中心和華美泛亞科技聯(lián)手推出的大型國際貿(mào)易電子商務執(zhí)行平臺“貿(mào)自通”正式亮相。該平臺不但信用級別較高，而且有利于簡化外貿(mào)業(yè)務操作流程、提高中外貿(mào)易伙伴的溝通效率、降低外貿(mào)企業(yè)的運營成本，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部無紙化操作和對外電子數(shù)據(jù)的高效交換。這種基于互聯(lián)網(wǎng)模式的數(shù)字平臺，還可對國際貿(mào)易流程進行快速分析，為外貿(mào)企業(yè)提供規(guī)范的國際貿(mào)易操作流程，并將逐步實現(xiàn)與國內(nèi)政務平臺、其他商務平臺、政府監(jiān)管系統(tǒng)、服務企業(yè)系統(tǒng)的對接，對我國外貿(mào)電子商務發(fā)展起到重要的輔助作用。

    2、信用風險

外貿(mào)電子商務風險是指由于外貿(mào)電子商務活動中存在的不確定性而導致外貿(mào)電子商務主體遭受損失的可能性。

    3、建立約束性電子商務信用機制

    1、網(wǎng)絡技術(shù)風險

    6、強化外貿(mào)企業(yè)電子商務管理，加強內(nèi)部控制，建立安全電子商務

第三，加強外貿(mào)企業(yè)電子商務內(nèi)部控制。在電子商務環(huán)境下，電子商務的安全關(guān)系企業(yè)的生死存亡，因此，“保證電子商務的安全性”應位于外貿(mào)企業(yè)電子商務內(nèi)部控制目標的首位，具體表現(xiàn)為滿足下列要求：第一，對電子商務的質(zhì)量及安全要求，包括信息的機密性、完整性、可用性等；第二，對電子商務的經(jīng)營性要求，包括系統(tǒng)運行的效果和效率、信息的可靠性和法令的遵循。為保證外貿(mào)電子商務的有效開展，內(nèi)部控制應貫穿于從規(guī)劃和組織階段、建設階段、交付和運營階段，到監(jiān)督階段等電子商務系統(tǒng)建設的全過程。

信用問題是事關(guān)電子商務發(fā)展的重大問題，涉及廠家、商家、網(wǎng)站、銀行、消費者等多方面利益，必須建立一個健全的社會信用體系。我國外貿(mào)行業(yè)應在社會各界的指導和監(jiān)督下，搭建一個共謀誠信、共同發(fā)展的電子商務平臺，開展形式多樣的電子商務服務，加強電子商務的可信度、安全性和穩(wěn)定性，保護交易各方的合法權(quán)益。

    6、網(wǎng)上支付風險

外貿(mào)電子商務是一種風險型商業(yè)活動，其風險既有來自外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的，也有來自電子商務交易對象間的和外貿(mào)電子商務交易平臺--Internet的。管理和降低其風險的第一步就是要意識到這些風險的存在；然后，在全面識別外貿(mào)企業(yè)電子商務風險的基礎(chǔ)上，研究降低和規(guī)避風險的方法，構(gòu)建風險防范體系。

第一，加強與世界各國的合作，努力提高商品代碼標準化程度，尤其要做好EDI的標準化工作。目前國際標準化組織(ISO)正在推出系列EDI國際標準。一方面，我國要積極參與EDI標準的研討和制定，另一方面應積極參照國際標準，在此基礎(chǔ)上發(fā)展和推行我國自己的國家標準。

    3、法律、法規(guī)與制度風險

第二，強化企業(yè)相關(guān)人員培訓，培養(yǎng)風險防范意識；實施工作責任制度，對違反網(wǎng)上交易安全規(guī)定的員工進行及時的處理；還要加強合作伙伴的管理。企業(yè)在網(wǎng)上對消費者有種種承諾，如：十天內(nèi)交貨等，為實現(xiàn)承諾，企業(yè)的供應鏈必須完善。不但要加強同供應商的及時聯(lián)系，以保持貨源的充足；同時，還應借助信息系統(tǒng)對貨運公司加強管理，以便使顧客購買的商品能夠在規(guī)定的時間內(nèi)切實送到顧客的手中，提高顧客的滿意度，借以維持顧客的忠誠度。

最后，還應加快物流配送體系建設，完善國際電子商務支付手段。外貿(mào)電子商務物流，不但涉及國內(nèi)物流，還涉及國外物流。一是要逐步開放市場，歡迎國內(nèi)外的物流公司參與競爭，通過競爭，使我國的物流配送體系日趨完善；二是要重視物流人才培養(yǎng)，除了學校的人才培養(yǎng)外，還要加快物流師職業(yè)資格認證的步伐；三是要在物流管理技術(shù)化、信息化、柔性化和一體化等方面加強物流管理的創(chuàng)新。電子商務交易需要信息流、物流和資金流的同時暢通，因此必須完善電子支付系統(tǒng)，加強網(wǎng)上銀行運營力度，提高銀行電子支付水平，建立一個安全、嚴密、可靠的社會范圍的電子支付系統(tǒng)，盡快成立統(tǒng)一的網(wǎng)上結(jié)算中心，并逐步開展與國外客戶的網(wǎng)上結(jié)算服務。

針對目前各國對電子商務認識不一致，而相關(guān)法律、法規(guī)又不完善的現(xiàn)實，外貿(mào)企業(yè)應根據(jù)自身情況逐步建立和完善一個法律風險防范的控制系統(tǒng)，以回避風險。如及時搜集國內(nèi)和貿(mào)易伙伴所在國新出臺的法律、法規(guī)，或通過相關(guān)的咨詢部門及法律部門以獲取相關(guān)專業(yè)信息，為企業(yè)正常運作尋找法律依據(jù)，避免因法律不清而使企業(yè)陷入不必要的糾紛或遭受不必要的損失。

完善的電子商務平臺應集信息流、資金流、物流為一體，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、外部信息高效、安全交換。如圖三所示，在企業(yè)內(nèi)部，通過數(shù)據(jù)庫服務器作為數(shù)據(jù)中心，為電子商務提供信息支撐；通過WWW服務器，企業(yè)網(wǎng)站建設，建立外貿(mào)企業(yè)電子商務門戶，為網(wǎng)上客戶提供信息服務；通過安全服務器，實現(xiàn)相關(guān)認證與信息加密、解密；通過Internet與銀行等外部系統(tǒng)進行溝通。從協(xié)同角度看，一個完善的外貿(mào)電子商務平臺，應集成CRM、ERP、商務平臺等系統(tǒng)，使全球的供應商、采購商、客戶、其它合作伙伴以及員工、管理者、決策者在任何地點、任何時間都能夠以各種方式，通過接口訪問相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高速互聯(lián)、高效決策、管理與營銷，為企業(yè)提供一個涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、財務、人力、庫存、銷售、客戶、服務等各種資源的整合的綜合性現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。

    4、企業(yè)電子商務管理風險

    1、加快技術(shù)研發(fā)與應用，應對網(wǎng)絡威脅

我國外貿(mào)電子商務相關(guān)法律、法規(guī)、政策環(huán)境建設，應參考國際《電子商務示范法》框架。我國應根據(jù)國情，制定一部用以全面規(guī)范我國電子商務活動的示范法律，以解決電子商務發(fā)展所面臨的法律法規(guī)問題。我國電子商務立法，應包括電子合同的效力問題、電子支付及金融管理、稅收與保險、網(wǎng)絡管理與信息安全保護、電子證據(jù)與電子簽名的法律認定、政府的強制性措施及審查機制、市場準入規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者合法權(quán)益的保護、司法的國際管轄和國際協(xié)助等等。同時應制訂相應的法律，用法律的手段嚴懲那些違反商業(yè)道德、惡意獲取他人機密信息等犯罪行為。

安全是外貿(mào)企業(yè)應用電子商務時最擔心的問題，也是影響外貿(mào)企業(yè)有效開展電子商務的重要因素之一。多年來，我國網(wǎng)民對安全的擔憂一直居高不下。據(jù)2006年7月中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第18次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，目前，有70.1%的網(wǎng)民用于上網(wǎng)的電腦在最近半年內(nèi)受過病毒或黑客的攻擊，61.5%的網(wǎng)民不進行網(wǎng)上交易的原因是交易安全得不到保障。外貿(mào)電子商務活動中存在的網(wǎng)絡與計算機技術(shù)問題，即技術(shù)風險，正是造成外貿(mào)電子商務安全的主要原因之一。其主要包括：網(wǎng)絡產(chǎn)品風險、網(wǎng)絡基礎(chǔ)風險、數(shù)據(jù)存取風險與加密技術(shù)風險。

從電子商務登陸中國以來，誠信一直都是影響電子商務快速發(fā)展的瓶頸之一，信任的缺失已成為當今電子商務發(fā)展的主要障礙，我國網(wǎng)民對廠商信用的擔憂近幾年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(如圖一)。信用風險亦是外貿(mào)企業(yè)電子商務交易中的主要風險之一。由于國內(nèi)外客戶與外貿(mào)電子商務企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡和相關(guān)信息平臺進行交流，雙方減少或失去了面對面直接溝通的機會，這種虛擬性特征，使電子商務比之傳統(tǒng)貿(mào)易存在更加嚴重的信用風險。其主要包括：由電子商務貿(mào)易伙伴引起的信用風險、由外貿(mào)電子商務企業(yè)引起的信用風險、由電子商務的技術(shù)特性引起的信用風險等。

第二，推廣電子商務安全技術(shù)，建立并不斷完善安全防范系統(tǒng)。首先，設立防火墻、加強訪問控制。防火墻是將專用網(wǎng)絡和公共網(wǎng)絡隔離開來的網(wǎng)絡節(jié)點，由硬件和軟件組成，其主要功能是通過建立網(wǎng)絡通信的過濾機制，控制和鑒別出入站點的各種訪問，進而有效地提高交易的安全性。同時防火墻技術(shù)的使用可以防范電子商務企業(yè)的網(wǎng)絡遭到病毒的攻擊，使計算機處于良好的工作狀態(tài)，從而保證網(wǎng)上交易的正常進行。其次，采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，保證網(wǎng)絡中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。網(wǎng)上交易涉及外貿(mào)企業(yè)的市場、生產(chǎn)、財務、供應等多方面的機密，必須實行嚴格的保密制度。企業(yè)可合理劃分信息的安全級別，確定安全防范重點，制定有效的保障措施。保密工作的另一個重要的問題是對密鑰的管理。大量的交易必然使用大量的密鑰，密鑰管理貫穿于密鑰的產(chǎn)生、傳遞和銷毀的全過程。密鑰需定期更換，否則可能使“黑客”通過積累密文增加破譯機會。

第一，設立強制性信用認證機構(gòu)，并建立完善的信用評價體系。貿(mào)易各方在網(wǎng)上交易時，可利用第三方數(shù)字認證機構(gòu)鑒別對方是否可信，通過該認證機構(gòu)頒發(fā)數(shù)字證書來確認各方的身份，保證網(wǎng)上交易的安全性、高效性和專業(yè)性。但目前我國第三方數(shù)字認證機構(gòu)眾多，未形成統(tǒng)一有效的信用評價體系，缺乏權(quán)威性，難以得到國外客戶的信任。因此，建議國家設定一個唯一的、權(quán)威的、專門的、強制性的“外貿(mào)行業(yè)第三方數(shù)字認證機構(gòu)”，使數(shù)字證書持有者在國際電子虛擬市場中真正可信。