C2A（consumer to administrations）是指消費者對政府機構(gòu)的電子商務，這種電子商務活動尚未真正成形。在個別發(fā)達國家，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，如在澳大利亞，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，政府的稅務機構(gòu)已經(jīng)通過指定私營稅務，或財務會計事務所用電子方式來為個人報稅。這類活動雖然還沒有達到真正的報稅電子化，但是，它已經(jīng)具備了消費者對行政機構(gòu)電子商務的雛形。  
    政府隨著商業(yè)機構(gòu)對消費者、商業(yè)機構(gòu)對行政機構(gòu)的電子商務的發(fā)展，論壇門戶網(wǎng)站建設(shè)，將會對社會的個人實施更為全面的電子方式服務。政府各部門向社會納稅人提供的各種服務，例如社會福利金的支付等，將來都會在網(wǎng)上進行。