東莞電子商務尚未網(wǎng)站發(fā)掘 有市場無環(huán)境
然而，實際競爭中卻發(fā)現(xiàn)，政府與企業(yè)在電子商務上，展開單純的“柏拉圖”精神戀愛是遠遠不夠的。
作為粵商的典型代表，東莞人“務實不務虛”的形象深入人心，與電子商務相比，東莞商人更偏重于傳統(tǒng)經(jīng)濟，認為電子商務是虛擬經(jīng)濟非實體經(jīng)濟。對此，專家認為，電子商務是向各行各業(yè)滲透的，并非縮小和弱化實體經(jīng)濟，虛擬與實體正在深度的融合。廣東要改變虛實分離的觀念，今后的市場是虛實結(jié)合的市場，虛中有實，實中有虛。
從合作關(guān)系上看，東莞國際電子商貿(mào)平臺是全市目前唯一一家與國家級官方專業(yè)權(quán)威機構(gòu)合作共建的本地化第三方電子商務公共服務平臺，而且有著官方的推動， 但是實際上這個平臺也是商務部中國國際電子商務中心在全國唯一一個與民營企業(yè)合股合作的平臺。
不僅僅是東莞碰到了電子商務發(fā)展“起個大早趕個晚集”的尷尬，整個廣東省也面臨著同樣的問題，甚至有專家尖銳地指出，廣東已經(jīng)失去了中國電子商務發(fā)展的第一個黃金十年。而造成這種局面的根本原因在于，對電子商務形態(tài)新經(jīng)濟認識不足，導致生產(chǎn)關(guān)系滯后于這種新生產(chǎn)力的發(fā)展。積極調(diào)整制約這種新生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，才是廣東在新一輪電子商務競爭中后發(fā)制人的現(xiàn)實路徑。
華南師范大學電子商務系主任鄧順國告訴記者，打造東莞自己的本土電子商務平臺很關(guān)鍵，雖然本土企業(yè)的起點不及“阿里巴巴”知名，但是其起源于東莞，了解本地市場，并且稅收也留在東莞。“東莞現(xiàn)在是有市場沒有平臺，這種制造資源找不到多樣化的流通渠道轉(zhuǎn)出去，就是資源浪費。”鄧順國說，“阿里巴巴舉行年會時，浙江政府能夠為其施行交通管制，這也體現(xiàn)了政府對‘龍頭企業(yè)’的愛護，對此東莞政府也要借鑒這種重點扶持發(fā)展的經(jīng)驗。”
“東莞在電子商務發(fā)展上缺乏大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。”廣東省電子商務協(xié)會秘書長黃偉群直言，“市場是敞開的，但是從長遠來看，政府在培育電子商務發(fā)展時，應該著重培養(yǎng)本地龍頭企業(yè)。”
這位廠長的觀點在業(yè)界也具有一定普遍性，尤其集中于一些生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品不直接針對終端消費者的企業(yè)，他們更相信網(wǎng)下交易的實在性。市經(jīng)信局有關(guān)負責人認為，這很大程度也與東莞提供電子商務服務的企業(yè)水平有關(guān)系。從整體水平來看，電子商務商業(yè)模式落后、市場服務“同質(zhì)化”，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素方面資源有限，為企業(yè)提供的電子商務配套服務主要停留在基礎(chǔ)域名注冊、主機租用和網(wǎng)頁設計與建站這個層次，不能為企業(yè)提供電子商務一條龍式全程解決方案。 身兼東莞電子商務協(xié)會常務副會長職務的周燕，也深感東莞企業(yè)對電子商務認識上相對謹慎和保守。“東莞企業(yè)很看重電子商務能不能給他們帶來實在的效應。否則即便政府有錢補，他們也不感興趣。”周燕說，盡管這樣， 當前東莞應用電子商務的氛圍還遠遠不夠，生產(chǎn)性企業(yè)里面懂這塊的人才也缺乏，現(xiàn)在最重要的還是要邁出第一步，鼓勵更多的企業(yè)認識和嘗試使用電子商務。在這當中，政府應該在政策和資金上鼓勵企業(yè)去試一試。
去年初，浙江嘉興市領(lǐng)導專門率隊來東莞學習怎樣搭建“國際商貿(mào)平臺”?；厝ヒ院螅闻d市政府牽頭很快就搭建了嘉興自己的國際商貿(mào)平臺，企業(yè)網(wǎng)站建設，并在去年9月正式宣布開通
2008年，阿里巴巴、淘寶網(wǎng)高調(diào)進駐東莞淘金。據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士稱，阿里巴巴去年在莞吸納會員可能有900多家，這個數(shù)字并不突出， 但相對其比本土電子商務網(wǎng)站貴好幾倍的會員費，可見阿里巴巴在莞的“吸金”數(shù)還是相當可觀的。
此外，全市具備上網(wǎng)條件的企業(yè)占95％，擁有企業(yè)網(wǎng)站數(shù)3.2萬家，其中具備電子商務功能(如商品訂購)的網(wǎng)站約1500家。此外，全市企業(yè)借助自有網(wǎng)站或者B2B模式開展網(wǎng)上貿(mào)易在網(wǎng)上達成的訂單額300億元，東莞本地網(wǎng)民B2C交易網(wǎng)上購物金額7億元，網(wǎng)上銷售金額5億元。淘寶網(wǎng)銷售的30％以上的“網(wǎng)貨”，包括服裝、家具、箱包、玩具等，均源于“東莞制造”。
東莞人“務實不務虛”的形象深入人心，與電子商務相比，東莞商人更偏重于傳統(tǒng)經(jīng)濟，認為電子商務是虛擬經(jīng)濟非實體經(jīng)濟
相比江浙、福建等城市，我們在資金扶持電子商務上，走在后頭了。2009年，由杭州市財政每年新增安排3000萬元資金，建立“電子商務進企業(yè)”專項資金。福建從2007年起連續(xù)3年，每年由省財政安排專項資金年3000萬，扶持1萬家企業(yè)積極開展電子商務應用。廣州從2005年開始累計投資2億元建設國際電子商務之都，未來3年廣州市政府計劃投資3000萬元設立中小企業(yè)電子商務應用扶持資金，以補貼1萬家中小企業(yè)開展電子商務。
市經(jīng)信局在調(diào)研報告中也寫到，本地化的電子商務企業(yè)在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，能為市一級財政創(chuàng)造較大的稅收，但現(xiàn)有政策對本地電子商務企業(yè)扶持不夠。
談起這個經(jīng)典的“嘉興電子商務中心還質(zhì)疑過，為什么東莞跑得這么慢呢？
劉炯賢(以下簡稱“劉”)：專門針對電子商務的應該是很少一部分了?，F(xiàn)代信息服務業(yè)專項資金是每年3000萬，且涵蓋的范圍較廣。當時我們在立項當中沒有單獨提到電子商務這塊，當然可以在“重大專項”這部分體現(xiàn)出來，重大專項部分就有十幾個，分配到電子商務上就很少了。
已經(jīng)制定發(fā)展專項資金草案
企石鎮(zhèn)一位紡織企業(yè)廠長說，電子商務固然是一個新興的交易方式，但對于他們這種生產(chǎn)紡織品原材料的企業(yè)，實體交易會更加實在一些。對于企業(yè)來說，著力發(fā)展電子商務，需要把一定的財力人力投入到相對“虛” 的電子商務中，還不如抓一些實實在在的訂單。
政府搭建信用系統(tǒng)只是一步，對于企業(yè)本身而言，企業(yè)應該自覺完善自身的信譽和素質(zhì)，積極進入電子商務平臺，了解市場動向的同時也讓市場了解自身，建立良好的信譽，形成一種良性循環(huán)。 而東莞現(xiàn)在能夠依托就是外經(jīng)貿(mào)局的國際市場開拓資金和“商貿(mào)東莞”的小部分資金，前者主要針對外貿(mào)，后者針對內(nèi)貿(mào)的小部分。我了解了一下，“商貿(mào)東莞”工程實施4年來，在電子商務這塊只花了170多萬，這個數(shù)字遠遠滿足不了東莞電子商務發(fā)展的需要。
三問：政府如何協(xié)調(diào)外來企業(yè)和本土企業(yè)
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《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“確立珠江三角洲國際電子商務中心地位”的要求，東莞身為珠三角重點城市之一，在推進電子商務發(fā)展上有哪些舉措和思考呢？目前東莞電子商務發(fā)展遠遠落后于江浙地區(qū)，與珠三角地區(qū)特別是深穗兩市差距也在不斷拉大，東莞又將如何應對？為此記者專訪了東莞市經(jīng)濟與信息化局(以下簡稱“市經(jīng)信局”) 副局長劉炯賢。
要建設東莞自己的誠信體系
在對東莞新的城市定位中，信息產(chǎn)業(yè)被擺在突出位置，而用信息化去“包裝”東莞制造，將信息化與工業(yè)化融合起來，已成為共識。這當中，電子商務扮演著入門級的關(guān)鍵角色。
市經(jīng)濟與信息化局副局長劉炯賢：東莞誠信體系建設今年展開
記者了解到，目前東莞市納入財政扶持的第三方電子商務平臺沒有設定準入標準，也不要求成立當?shù)鬲毩⒎ㄈ说姆种C構(gòu)。如2009年7月印發(fā)的《關(guān)于我市企業(yè)申報國際市場開拓資金的補充通知》(東外經(jīng)貿(mào)〔2009〕77號)，東莞選擇了十家電子商務平臺作為扶持外貿(mào)型中小企業(yè)應用電子商務的渠道，這當中九家為外地企業(yè)，論壇門戶網(wǎng)站建設，只有一家為東莞本地企業(yè)。
對此，市經(jīng)信局也在調(diào)研報告中表示，從資金的分配情況看，該專項資金投放的集中度過高，超過大半以上的扶持資金集中在阿里巴巴一家，未能體現(xiàn)財政扶持政策的普惠原則。“導致我市現(xiàn)在絕大部分的電子商務交易資金支付主要發(fā)生在外地平臺企業(yè)，對我市稅收沒有直接貢獻”。
事實上，東莞互聯(lián)網(wǎng)及電子商務應用起步較早，基本上在本世紀初互聯(lián)網(wǎng)開始普及時，東莞企業(yè)就開始使用電子商務來進行展示、交易嘗試。但是東莞本土電子商務企業(yè)品牌知名度不高、缺乏創(chuàng)新能力，缺少在華南乃至全國有影響力的電子商務產(chǎn)品和企業(yè)品牌。
用資金去扶持，關(guān)鍵是要營造起讓企業(yè)去使用電子商務的氛圍，這當中雖然不是所有的企業(yè)最終會認可并且接納電子商務這個方式，但有一部分企業(yè)認可也是好的。就像普及函授教育那樣，剛開始很多人報名，期間受到時間、學習強度種種因素影響，最后拿到文憑的只是一部分。但不可否認，這種普及式教育確實提高了社會的整體素質(zhì)。我們也是希望通過財政資金來普及電子商務在東莞企業(yè)中的運用，讓他們認識這種低成本的營銷方式，以拓開市場渠道。
二問：太過“務實”是否也是絆腳石
說起“起個大早趕個晚集”，東莞中大科教網(wǎng)絡科技有限公司副總經(jīng)理周燕深有體會。她告訴記者，去年初，浙江嘉興市領(lǐng)導專門率隊來東莞及中大科教進行參觀，學習怎樣搭建“國際商貿(mào)平臺”?；厝ヒ院螅闻d市政府牽頭很快就搭建了嘉興自己的國際商貿(mào)平臺，并且在去年9月正式宣布開通。“他們從我們這里取經(jīng)，反而跑在我們的前面。”周燕說，“這與嘉興政府牽頭，花重金扶持有著緊密聯(lián)系。”
對電子商務認識不夠成了鉗制其發(fā)展的根本原因，這當中除了政策層面的“輸血”，另一方面則是使用電子商務企業(yè)的“造血”能力。
記：信用是電子商務通行的鑰匙，在電子商務保障體系上，經(jīng)信局接下來有什么計劃？
市場之大，資源之豐富，然而在業(yè)界看來，東莞的電子商務仿如一堆富礦尚未被發(fā)掘，這其中的原因何在？
在平臺搭建時間上，東莞政府也是先走一步，2008年底在東莞市政府的支持和指導下，市信息產(chǎn)業(yè)局和東莞市中大科教網(wǎng)絡科技有限公司聯(lián)合國家商務部中國國際電子商務中心，共同建立了“東莞市國際電子商貿(mào)平臺”。2008年12月23日，三方還舉行了高規(guī)格的簽約儀式，副市長鄧志廣參加，企業(yè)網(wǎng)站建設，足以體現(xiàn)市政府對 “國際商貿(mào)平臺”的重視。
相對而言，本土電子商務企業(yè)就顯得黯淡很多。一種惡性循環(huán)逐漸體現(xiàn)出來，由于東莞本地欠缺創(chuàng)新模式的企業(yè)，東莞本地的大客戶、黃金客戶往往選擇與周邊城市(如廣州、深圳)的服務商合作，隨著外地大型電子商務公司如百度、阿里巴巴等在東莞不斷擴張，由于東莞沒有針對本地化電子商務平臺企業(yè)予以重點扶持，此消彼長，導致東莞電子商務本地企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓，大部分本地電子商務企業(yè)運營舉步維艱，日漸式微。
記：前有標兵，后有追兵，在財政扶持上，會不會 “解放”點？
東莞的電子商務究竟有多大規(guī)模？
目前東莞市政府暫未出臺統(tǒng)一的電子商務發(fā)展規(guī)劃，也未頒布專門的電子商務應用專項資金扶持政策，目前已出臺的與電子商務間接相關(guān)的政策文件主要有兩份。
市經(jīng)信局認為，如果能加大對本地化電子商務服務企業(yè)的扶持力度，將對東莞稅收的增長作出直接貢獻，同時將極大地促進本地電子商務服務企業(yè)做大做強，整體提高東莞現(xiàn)代信息服務業(yè)企業(yè)的市場競爭力
劉：建立企業(yè)信息誠信體系對于健全電子商貿(mào)業(yè)具有重要的作用。這不僅要求政府支持建立一個具有權(quán)威性的電子交易安全保障體系，對符合要求的密鑰管理和電子鑒權(quán)認證機構(gòu)進行規(guī)劃、發(fā)展授權(quán)并實施監(jiān)督管理，支持發(fā)展信用支付和電子支付系統(tǒng)，發(fā)揮電子商務平臺所能提供的資金融通功能。同時還需要各個相關(guān)職能部門積極配合政府的工作，積極監(jiān)督市場和企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)以及經(jīng)營者進行及時管理。
市經(jīng)信局認為，如果能加大對本地化電子商務服務企業(yè)的扶持力度，將對東莞稅收的增長作出直接貢獻，同時將極大地促進本地電子商務服務企業(yè)做大做強，整體提高東莞現(xiàn)代信息服務業(yè)企業(yè)的市場競爭力。
一問：為何“起個大早趕個晚集”
劉：我們也在積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，現(xiàn)在相關(guān)部門也都達成一個共識，在資金扶持上要內(nèi)貿(mào)外貿(mào)統(tǒng)一起來，歸在一起，不要厚此薄彼?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制定了扶持本土電子商務企業(yè)發(fā)展專項資金，草案出來了，還在四處調(diào)研，希望能夠在各方利益中找到一個平衡點，符合東莞實際，可操作。
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市場服務水平不高是外在原因，企業(yè)太過“務實”的商業(yè)精神也阻礙企業(yè)去嘗試這種新的生產(chǎn)工具。深圳市社科院城市運營研究中心主任高海燕曾分析，廣東錯過了第一代電子商務發(fā)展浪潮，主要是因為珠三角長期以來發(fā)展高科技、制造業(yè)等實體經(jīng)濟的固化思想主導，本質(zhì)上是個實物產(chǎn)品化和有形化服務業(yè)的價值觀環(huán)境，從而使得多元化的現(xiàn)代服務業(yè)水平滯后，這樣一來電子商務無法成為公共資源和社會資源的流向，面臨從業(yè)人才缺乏、思路創(chuàng)新不夠、資金支持和政策支持缺乏的局面。
“東莞國際商貿(mào)平臺”試運行一年來，也有了好幾個交易的成功案例，東莞集友藝術(shù)框業(yè)有限公司使用平臺的誠商通服務后，在平臺貿(mào)易媒介服務的幫助下，利用平臺豐富的全球買家資源進行查找匹配，與美國采購商成功簽訂了3000萬元的大單，并確立了長期合作的伙伴關(guān)系。“實際上，這些成功交易的企業(yè)也不是完全依靠網(wǎng)上這個虛擬平臺，大多是買家瀏覽過他們的產(chǎn)品， 然后企業(yè)主動找到這個買家，接下來寄樣品，下單生產(chǎn)，整個流程是虛實結(jié)合。”周燕說，“電子商務只是為企業(yè)提供更多低成本、快捷接觸買家的途徑。”
今年，我們的一項重要工作就是建設東莞自己的誠信體系，通過與銀行、稅務、公安、海關(guān)等部門聯(lián)動，對企業(yè)的信用數(shù)據(jù)進行搜集管理。目前廣東省經(jīng)信委也在推行這項工作，東莞由經(jīng)信局直接牽頭。
目前東莞本地網(wǎng)民數(shù)超過350萬，全市現(xiàn)有從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(如網(wǎng)絡營銷推廣等業(yè)務)的電子商務服務類企業(yè)近2000家，這個數(shù)字從全國范圍來看都是名列前茅的。
實際上，上述“國際商貿(mào)平臺”是借助商務部中國國際電子商務中心耗資10億的數(shù)據(jù)支撐平臺，實現(xiàn)采購商資源共享。目前，與中國國際電子商務中心合作建成和正在建設的區(qū)域平臺覆蓋全國27個省、市。
在資金扶持電子商務上落后了
根據(jù)目前已掌握的數(shù)據(jù)，全市共有941家企業(yè)獲得應用電子商務平臺的項目資助，資助資金合計2725萬元。其中應用阿里巴巴電子商務平臺獲得財政資助的企業(yè)有717家，占比76％，資助資金合計1873萬元，占比69％。
