隨著科技強檢步伐的不斷加快，檢察機關(guān)圍繞使用計算機技術(shù)所進(jìn)行的信息化建設(shè)也得到了長足發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量的檢察機關(guān)已經(jīng)初步完成了局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動化系統(tǒng)也得到了廣泛的應(yīng)用與實踐，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)在各項檢察工作中日益體現(xiàn)出了快速、高效、科學(xué)管理的優(yōu)勢。在原有業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行基層檢察院建設(shè)，已成為檢察工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢。

一、信息化新型工作機制的前提

近年來，基層檢察院建設(shè)越來越受到黨中央的高度重視和社會各界的普遍關(guān)注。在全國3000多個檢察院中，有80%以上是基層檢察院;20多萬檢察干警中，有80%工作在基層檢察院;檢察機關(guān)每年所辦的案件中，80%以上是由基層檢察院承辦的。這幾個80%，足以說明基層檢察院在整個檢察工作中占有極其重要的地位，也足以說明加強基層檢察院建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。檢察機關(guān)的職能作用，歸結(jié)起來就是要通過依法履行這些職責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)廉政，保障人權(quán)，實現(xiàn)公正，服務(wù)大局。因此，我們要貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，樹立檢察機關(guān)良好的執(zhí)法形象，大力加強基層檢察院建設(shè)。而檢察工作包括很多內(nèi)容，如，檢察政務(wù)、檢察宣傳、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、檢察技術(shù)、計財裝備、檢察信息化建設(shè)等等。這些內(nèi)容都是相輔相成的，論壇門戶網(wǎng)站建設(shè)，都很重要，不可偏廢?；鶎訖z察院建設(shè)，要堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，將業(yè)務(wù)工作擺上了整個檢察機關(guān)的突出位置。而隊伍建設(shè)是檢察工作發(fā)展的關(guān)鍵和保障，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人財物的高速流動，各種機會與誘惑充盈著整個社會，這對檢察的隊伍建設(shè)提出了更高的要求。如何以業(yè)務(wù)工作為中心，抓好隊伍建設(shè)并與信息時代接軌，是當(dāng)前基層院建設(shè)過程中必須解決的問題。

二、信息化建設(shè)工作的框架及其總體思路

實踐中，檢察機關(guān)一直把業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)視為做好各項檢察工作的必“抓”課題。信息時代的來臨，其所引發(fā)的各種效應(yīng)將檢察機關(guān)帶入全新領(lǐng)域，也為檢察事業(yè)向更高層次發(fā)展提供了契機。而對于基層檢察院而言，承擔(dān)著大量的具體工作，從信息學(xué)的角度看，檢察官取證、核證、質(zhì)證等活動的實質(zhì)，就是與犯罪份子爭奪犯罪信息掌握權(quán)、控制權(quán)的斗爭。同時，檢察隊伍自身建設(shè)的決策實施，同樣依賴準(zhǔn)確、充分的信息?；鶎訖z察院如何運用現(xiàn)代先進(jìn)的信息理論、方法和高科技手段獲取、管理、傳輸和利用信息，以信息化兼容業(yè)務(wù)、隊伍兩項建設(shè)并促進(jìn)檢察工作的現(xiàn)代化，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，是一個具有緊迫性的新課題。

通過信息化建設(shè)形成一個統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的“數(shù)字檢務(wù)”體系，制定一套完善有效的運作機制，以業(yè)務(wù)工作為中心，隊伍建設(shè)為根本，信息化建設(shè)為保障，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)三項資源的有力整合，提高檢察工作質(zhì)量和效率。

那么什么是數(shù)字檢務(wù)體系？簡單地說，就是“三網(wǎng)一庫”。“三網(wǎng)”即：局域網(wǎng)——以目前檢察系統(tǒng)正在建設(shè)的一、二、三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將基層院連接成局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公的平臺，為信息資源在檢察機關(guān)內(nèi)部的快速傳遞創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。目前一級網(wǎng)已在省級以上檢察院正式啟動，各地方檢察院的二、三級網(wǎng)也進(jìn)入籌劃或試運行階段。該平臺突出的是檢察系統(tǒng)的縱向聯(lián)系。檢察網(wǎng)——以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，主要承擔(dān)檢察宣傳、檢務(wù)公開、網(wǎng)上舉報等職能，是面向公眾的檢務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。公務(wù)網(wǎng)——屬于檢察院與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位之間的各種公務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，該平臺突出的是檢察系統(tǒng)與外部的橫向聯(lián)系。如與公安、法院、紀(jì)檢委、審計局等部門之間的聯(lián)系。 “一庫”即檢察信息庫——收集了檢察系統(tǒng)的案源信息、辦案信息、案件動態(tài)、檢察人才資源信息等等，并對其中信息進(jìn)行采集、存儲、整理，按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)范和不同的使用權(quán)限，整合成檢察系統(tǒng)的綜合數(shù)據(jù)庫。

檢察系統(tǒng)的信息化建設(shè)，對基層院的工作能夠起到極大的推動作用，形成新時期檢察工作獨具特色的“數(shù)字檢務(wù)”。

1、通過數(shù)字檢務(wù)體系的局域網(wǎng)，可以在檢察系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信息共享。檢察長可以利用本院局域網(wǎng)對全院的辦案情況進(jìn)行動態(tài)掌握，同時，網(wǎng)上購物商城建設(shè)，針對辦案中出現(xiàn)的重要問題，干警們也可以及時反饋給檢察長進(jìn)行交流和討論，由此及時調(diào)整辦案方向。而各部門的辦案情況、辦案期限、辦案流程都可在檢察內(nèi)部進(jìn)行網(wǎng)上公示，做到一目了然。

2、通過數(shù)字檢務(wù)體系的局域網(wǎng)，可以在檢察院內(nèi)部的相關(guān)科室間實行無縫連接，提高辦案效率。例如：控申科移交的案件，經(jīng)反貪局或法紀(jì)科偵查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕或起訴的，可以由反貪或法紀(jì)科利用局域網(wǎng)和批捕科、起訴科進(jìn)行溝通。由此，使案件的舉報、受理、偵查、閱卷、審批都在網(wǎng)上完成，大大提高了工作效率，實現(xiàn)案件偵、捕、訴的辦公自動化和現(xiàn)代化。

3、通過數(shù)字檢務(wù)體系的檢察網(wǎng)，利用Internet技術(shù)、多媒體技術(shù)，出庭公訴人員可以進(jìn)行多媒體示證，即使相關(guān)證人不在當(dāng)?shù)?，也可以出庭作證，改進(jìn)以往的枯燥的示證模式。

4、對一些有影響，有震動的大案、要案，在辦理的過程中，基層院可以利用Internet技術(shù)及時與上級院或“大要案偵查指揮中心”聯(lián)系，確保案件偵查的正確方向和強有力的后臺保證。案件偵結(jié)后還可以在檢察網(wǎng)和公務(wù)網(wǎng)上發(fā)布，一方面，樹立檢察系統(tǒng)“執(zhí)法為民，取信于民”的光輝形象，加強人民群眾對檢察機關(guān)的信心，為工作更好的開展打下堅實的基礎(chǔ);另一方面，對大、要案的曝光也嚴(yán)厲的震懾了一些貪贓枉法，違法亂紀(jì)的不法分子，維護(hù)了社會的安定團(tuán)結(jié)和法律的尊嚴(yán)。

5、通過數(shù)字檢務(wù)體系，可以加強檢察隊伍建設(shè)。在局域網(wǎng)內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防教育來取代傳統(tǒng)的警示教育，對偵查、審查批捕、審查起訴等各個環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行全程監(jiān)督，并在網(wǎng)上展示相關(guān)信息，能夠有效地預(yù)防辦案人員的違法行為，加強了隊伍的管理和監(jiān)督。同時，還可以利用典型案例，來開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上分析案例等欄目，促使干警們自覺學(xué)習(xí)，提高干警的各項技能，從而在整體上提升了檢察隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)了檢察隊伍建設(shè)。

三、信息化建設(shè)應(yīng)注意的問題

雖然信息化建設(shè)在具體工作中呈現(xiàn)出諸多的優(yōu)越性，但在實施中也應(yīng)該注意以下問題：

1、堅持以人為本，提高檢察隊伍對信息技術(shù)的應(yīng)用水平。21世紀(jì)是以人為本的時代，也更加重視人自身的發(fā)展、人的潛能開發(fā)以及人對社會生活的自覺參與。新的工作機制雖然顯示出了它的先進(jìn)性與高效率，但終究離不開人的因素。所以，要使干警積極學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用技術(shù)，加大現(xiàn)代技偵手段的應(yīng)用，通過不斷的學(xué)習(xí)，逐漸熟悉并熟練運用現(xiàn)代化的技術(shù)，以適應(yīng)信息化時代對檢察隊伍的新要求，充分發(fā)揮數(shù)字檢務(wù)的優(yōu)越性。

2、運用先進(jìn)的管理理念來進(jìn)行信息的管理。對于現(xiàn)代的檢察系統(tǒng)就應(yīng)該有現(xiàn)代的檢察理念，所以在基層院實施信息化過程中，應(yīng)該把信息論、協(xié)同論、科技論等先進(jìn)的理念納入到日常工作管理中來，體現(xiàn)管理的科學(xué)性和實效性。

3、加強各個部門、各個環(huán)節(jié)的溝通和制約，強調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性。實行信息化就是為了使現(xiàn)有的檢察工作能夠與信息時代接軌，適應(yīng)現(xiàn)代社會對檢察工作的要求，使信息能夠有效的流通起來，發(fā)揮最大的作用。因此，在業(yè)務(wù)工作中，加強各個部門的溝通與協(xié)調(diào)就顯得尤為必要。檢察院內(nèi)部各個部門間的縱向聯(lián)系和檢察院與法院、公安局、紀(jì)檢委、審計局等部門間的橫向聯(lián)系應(yīng)做到及時、有效的溝通，使檢察信息庫中的信息成為最準(zhǔn)確，最全面的“黃金信息”。

四、信息化建設(shè)的重要意義

信息化建設(shè)，能夠?qū)⒒鶎釉旱臉I(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)有效的整合為一體，促進(jìn)其他各項檢察工作的順利開展，使管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，并且能很好地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。同時通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)教育手段使干警們“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想樹立得更加牢固，政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)有新的提高。

信息化建設(shè)也是適應(yīng)社會發(fā)展趨勢的與時俱進(jìn)，是符合現(xiàn)代管理特點的群決策機制?？梢允剐畔⑴c信息、信息與活動、信息與人有機的結(jié)合起來，使整個檢察系統(tǒng)作為一個整體來應(yīng)對各種環(huán)境，充分體現(xiàn)在新時期檢察機關(guān)辦案的時代性、高效率和科學(xué)性。該工作機制對推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，推進(jìn)檢察改革，強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義具有積極的意義。