國家又要著手解決中小企業(yè)的危局了。但在諸多問題的羈絆下，這條路注定坎坷。

　　近日，2011年亞太經(jīng)合組織(APEC)中小企業(yè)峰會傳出信息，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議將在9月召開，屆時將進一步研究扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　此消息給站在懸崖邊上的中小企業(yè)一絲“活下去”的希望。據(jù)悉，在原材料價格、勞動力成本、融資成本暴增和人民幣升值等因素的聯(lián)合作用下，中國60%到70%的中小企業(yè)正在面臨著嚴重的生存困境。

　　國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議也正是在這一背景下召開的。“今年以來，人力成本的上漲和原材料價格的上漲，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，都預(yù)示著我國中小企業(yè)進入了轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型期必然會遇到陣痛。這段時間政府應(yīng)該給予企業(yè)正確的引導(dǎo)和支持，盡量縮短陣痛期的時間。”中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

　　雖然具體的措施尚未出臺，但從主流經(jīng)濟學(xué)家的觀點中或可看出一絲端倪。全國人大常委會委員，民建中央副主席辜勝阻在接受媒體采訪時建議，網(wǎng)上購物商城建設(shè)，政府推動企業(yè)升級，要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放開，就是打破壟斷，完善、健全市場經(jīng)濟體制;“扶”是指把扶持三農(nóng)的某些政策，“移植”到中小企業(yè)上，實行少取多予，通過減稅、減費，幫助企業(yè)輕裝上陣;“逼”是靠市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　國務(wù)院參事陳全生則建議，可以建立區(qū)域性股份制民營小銀行，彌補銀行與中小企業(yè)信用信息不對稱的關(guān)鍵，以此解決中小企業(yè)融資成本過高的問題。

　　粗粗看來，這些措施都屬于對癥下藥，但由于諸多痼疾的存在，這些舉措無法短時間內(nèi)得以貫徹落實。

　　無論是打破壟斷，還是建立中小銀行和減稅減費都已經(jīng)探討多年，但始終步履緩慢，至今仍沒有明顯成效。究其原因，是各層面的利益糾葛難以理順。

　　中投顧問金融行業(yè)研究員邊曉瑜在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，一方面，出于對超額資本收益的期望，民間資本需要高于正常利率的收益，但國家并不愿意放這個口子。另一方面，企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，民間借貸機構(gòu)也需要保留其固定的客戶資源，其不期望成為政府的附屬機構(gòu)。如果建立中小銀行，這些民間資本勢必會遭到政府的管制和監(jiān)控。合理引導(dǎo)民間資本還需要一番博弈。

　　為中小企業(yè)減息減費也不是政府的一句話那么簡單。“中國中小企業(yè)的稅負與所在地區(qū)有關(guān)，經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)稅負越低，經(jīng)濟越落后地區(qū)稅負越重。上海、浙江等地的中小企業(yè)稅負已經(jīng)很低了。西部地區(qū)稅負雖高，但讓其給中小企業(yè)減稅很困難。因為，減稅減費很可能會導(dǎo)致地方政府缺乏經(jīng)費而無法正常運轉(zhuǎn)。”陳乃醒說。

　　梁國紅同樣對減稅減費不報期望。“今年上半年我國財政收入增速是GDP增速的3倍?？梢姡髽I(yè)承擔(dān)的稅費還是在增長的。我們只是希望國家政策能夠持續(xù)穩(wěn)定，不敢期望能出現(xiàn)多大的降幅。”

　　在打破壟斷方面，“國36條”中早已有了明確的規(guī)定，但在國有企業(yè)長期形成的經(jīng)營優(yōu)勢下，民營企業(yè)難有作為。制度積習(xí)已經(jīng)被時間固定下來，造成這些產(chǎn)業(yè)即使在政策上放開壟斷也很難進入。

　　綜合來看，中小企業(yè)還需要繼續(xù)忍耐一段不短的時間，才能迎來自己的春天。那么，這次生存危機又應(yīng)該如何渡過呢？“現(xiàn)階段，國家應(yīng)該加大對中小企業(yè)創(chuàng)新基金的投入力度。幾億元對于這么大一個國家實在是杯水車薪。與此同時，國家還應(yīng)該建立企業(yè)轉(zhuǎn)型基金。讓升級改造的企業(yè)可以獲得低息、貼息甚至無息貸款。此外，一些屬于國稅性質(zhì)的稅收，國家可以考慮進行一定程度的減免。”陳乃醒建議。